Аналіз стану здійснення правосуддя Бершадським районним судом Вінницької області у 2024 році

План

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів за видами судочинства та категоріями справ.
2. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю.

3.Кількість справ та матеріалів, які перебували на розгляді в суді.

4.Кількість розглянутих справ за категоріями

5.Результати розгляду .

6.Кількість  засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили .

7.Склад засуджених , їх розподіл за видами та мірами покарання.

8.Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені  процесуальним законодавством.

9.Кількість справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду , у т. ч провадження в яких зупинено.

10.Причини та строки  відкладення розгляду справ.

11.Кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які перебували на розгляді в суді, результати їх розгляду.

12.Кількість клопотань, подань, заяв  у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді в суді.

13.Фактори, що породжують  зміну динаміки показників судової статистики.

 

 

 

 

 

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів за видами

  судочинства.

 На виконання плану роботи суду на перше півріччя 2025 року та листа ТУ ДСА України в Вінницькій області від 20.12.2024 року за вихідним                     №02-17/3468 Бершадським районним судом Вінницької області проведено огляд даних про стан здійснення правосуддя за 2024 рік.

  Об’єктом дослідження є показники статистичних звітів Бершадського районного суду у Вінницькій області  за 2024 рік .

  В  Бершадському  районному суді Вінницької області перебувало справ та матеріалів за всіма видами судочинства у порівнянні з 2024 роком наведені в діаграмі 1.

Як вбачається з наведеної діаграми,кількість справ та матеріалів у 2024 році збільшилось на 3,3 %, тобто на 164 справи  в порівнянні з 2023 роком.

Динаміку кількості справ і матеріалів за видами судочинства можна простежити в таблиці 1

Таблиця 1.

 

№	Вид судочинства	2023	2024	Динаміка, %
1.	Справи та матеріали кримінального судочинства	1718	1798	+4,44%
2.	Справи та матеріали адміністративного судочинства	38	60	+36,66%
3.	Справи та матеріали цивільного  судочинства	1468	1567	+6,32%
4.	Справи та матеріали про адміністративні правопорушення	1588	1551	-2,39%
	Всього	4812	4976	+3,3%

 

Як вбачається з наведених даних, у 2024 році порівняно з 2023 роком дещо збільшилась кількість надходження справ в цілому, але при цьому ми спостерігаємо тенденцію збільшення надходження справ та матеріалів цивільного провадження на 99 справ порівняно з 2023 роком, кримінального провадження на 80 справ, а також адміністративного провадження на 22 справи.

При цьому не суттєво зменшилися справи та матеріали  про адміністративні правопорушення, у 2024 році на 34 справи менше аніж у 2023 році. У  відсотковому співвідношенні  надходження  справ  та  матеріалів  за  видами  судочинства  відображене в діаграмах 2 - 3 .

Проаналізувавши відсоткове співвідношення справ та матеріалів , які надійшли у 2024 році збільшилися показники справ та матеріалів цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Однак, зменшився  відсоток  надходження  до  суду  справ про адміністративні правопорушення  порівняно із 2023 роком.

 

1. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю.

У 2024 році збільшилося  надходження справ та матеріалів до суду.

За штатним розписом у Бершадському  районному суді Вінницької області передбачено 6 посад суддів.

Протягом 2024 року у  Бершадському районному суді Вінницької області  здійснювали правосуддя 4 судді .

Такий  стан  справ  фактично  призвів  до  збільшення  середньомісячного надходження  справ  і  матеріалів на одного фактично працюючого суддю Бершадського районного суду Вінницької області у звітному  періоді.

Можна зробити висновок, що у звітному періоді загальний показник кількості справ у суду  збільшився.  Отже, середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю  становить 113 справ.

 

2. Загальна кількість справ та матеріалів, які перебували на розгляді в суді

Впродовж 2024 року на розгляді суду перебувало 4976 судових справ та матеріалів. За цей же період 2023 році на розгляді суду перебувало 4812 справ і матеріалів, що на 164 більше ніж у 2023 році за цей же період.

У звітному періоді розглянуто 3987 справ і матеріалів, що на 34 менше  ніж у 2023 році.

Залишок справ і матеріалів станом на 31.12.2024  склав 989 справ, що на 198 більше ніж на кінець 2023 року.

У Бершадському  районному суді Вінницької області відповідно до штатного розпису обліковується 6 суддів, фактично працює 4 судді.

Кількість справ матеріалів, які перебували на розгляді  в 2023-2024 роках  відображено у діаграмі 4.

1. Кількість розглянутих справ за категоріями.

 

За  2024 рік  розглянуто 3987  справ, що на 34 менше в порівнянні з цим же періодом 2023 року.

Справи кримінального провадження:

В провадженні суду перебувало 355 справ кримінального провадження. З них розглянуто всього 172 справи, в тому числі по категоріях:

• Злочини проти життя та здоров’я особи - 50;
• Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості –1;
• Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина -7;
• Злочини проти власності -42;
• Злочини проти довкілля – 2;
• Злочини проти громадської безпеки - 12;
• Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту -12;
• Злочин проти громадського порядку та моральності – 1;
• Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення -17;
• Злочини у сфері державної таємниці , недоторканості державних кордонів , забезпечення призову та мобілізації – 5;
• Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та злочини проти журналістів - 7;
• Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг -13;
• Кримінальні правопорушення проти правосуддя – 3;

Адміністративні справи:

Розглянуто всього 28 справи, в тому числі по категоріях:

• Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України -28;

Цивільні справи:

 За 2024 рік  всього розглянуто 600 справ позовного провадження, з них по категоріях:

• Справи у спорах про право власності та інші речові права - 8;
• Справи у спорах , що виникають із земельних відносин -15;
• Справи у спорах, що виникають із правочинів – 223;
• Справи у спорах про не договірні зобов’язання -22;
• Справи у спорах, що виникають із відносин спадкування – 52;
• Справи у спорах, що виникають із житлових відносин -2;
• Справи у спорах, що виникають із сімейних відносин -329;
• Справи у спорах, що виникають із трудових відносин - 5;
• Справи у спорах, пов’язані із застосуванням Закону України ” Про захист прав споживачів ” - 4;
• Справи про звільнення майна з-під арешту (виключення майна з опису)- 4;

  У 2024 році  всього розглянуто 102 справи окремого провадження, з них по категоріях:

• Справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи-15;
• Справи про усиновлення -13;
• Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення-65;
• Справи що виникають із сімейних правовідносин – 1;
• Справи про видачу і продовження обмежувального припису -3;
• Інші - 5.

Справи про адміністративні правопорушення:

Протягом звітного періоду розглянуто 1036 справ про адміністративні правопорушення, в тому числі:

• Незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах - 4;
• Дрібне викрадення чужого майна - 5;
• Порушення правил використання об’єктів тваринного світу - 14;
• Порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами - 3;
• Перевищення встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху – 1;
• Невиконання водіями вимоги про зупинку - 4 ;
• Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди -8;
• Порушення правил руху через залізничні переїзди - 1;
• Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна - 51;
• Керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування транспортним засобом або не пред’явила їх для перевірки -65;
• Порушення правил дорожнього руху пішоходами, велосипедистами та особами, які керують гужовим транспортом і погоничами тварин -1;
• Порушення порядку видачі документа про технічну справність транспортного засобу та порядку видачі спеціального знака державного зразка про укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів – 3;
• Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції – 220;
• Порушення порядку проведення розрахунків -5;
• Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах -16;
• Торгівля з рук у невстановлених місцях – 1;
• Порушення правил ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків - 17;
• Порушення порядку провадження господарської діяльності -8;
• Порушення вимог фінансового контролю – 1;
• Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями – 10;
• Дрібне хуліганство -123;
• Поширювання неправдивих чуток – 1;
• Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування - 257;
• Стрільба з вогнепальної, холодної метальної чи пневматичної зброї, пристрою для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, в населених пунктах і в не відведених для цього місцях або з порушенням установленого порядку – 1;
• Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях - 8;
• Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді – 18;
• Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах чи громадських місцях – 1;
• Завідомо неправдивий виклик спеціальних служб – 1:
• Несплата аліментів - 7;
• Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей - 137;
• Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця -10;
• Порушення правил адміністративного нагляду - 31 ;
• Порушення громадянами порядку придбання, зберігання, передачі іншим особам або продажу вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї -1;
• Порушення громадянами правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і бойових припасів - 2;
• Кількість повернених справ – 225 .

Отже, загальна кількість розглянутих справ та матеріалів -1261.

2. Результати розгляду справ.

Справи кримінального провадження:

У 2024 році в провадженні суду перебувало 1798 справ та матеріалів кримінального провадження, що на 80 справ та матеріалів більше ніж у  2023 році. Із них надійшло у звітному періоді 1605 справ та матеріалів та  розглянуто 1587 справ та матеріалів, залишок на кінець звітного періоду 211 справ та матеріалів.

Цивільні справи

У  2024 році в провадженні суду перебувало 1567  цивільних справ, що на  99 справ більше, ніж у 2023 році. Із них  1068 справ позовного провадження, 162 – окремого провадження, наказного -186.

Серед справ позовного провадження розглянуто 657 справ, з них 532-задоволено. Залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду -411 справ.

Серед справ окремого провадження розглянуто 102, з них 91-задоволено. В залишку знаходиться 60 справ.

Серед справ наказного провадження розглянуто -186, з них 135 задоволено. Залишок на кінець звітного періоду - 0 справ.

Адміністративні справи

У  2024  році в провадженні суду знаходилось 60 справ. З них розглянуто - 34 справи, із задоволенням позову 20 справ. Залишок  на 31.12.2024 року склав 26 справ.

Справи про адміністративні правопорушення

У 2024 році в провадженні суду перебувало 1551 справа, що на 37 справ  менше, ніж у 2023 році.

Кількість розглянутих справ становить 1294, що на 86 справ менше , ніж за минулий звітний період.

Залишок станом на 31.12.2024 склав 257 справ та матеріалів, що на 49 справ більше, ніж у попередньому періоді.

3. Кількість засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили у 2024 році

Загальна кількість засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили у  2024 році становить 163 особи.

4. Склад засуджених, їх розподіл за видами та мірами покарання у 2024 році

У 2024 році в провадженні Бершадського районного суду перебувало 1798 справ кримінального судочинства, залишок 211 справ, усього засуджено 163 особи, де вироки набрали законної сили.

Призначені покарання:

позбавлення волі на певний строк ,  з яких :

- понад 2 роки до 3 років включно -3;

- понад 3 роки до 5 років включно -10 ;

- понад 5 років до 10 років включно -7;

- понад 10 до 15 років включно

- арешт - 1 ;

- громадські роботи -5;

- штраф - 60;

- інші міри покарання – 5;

- звільнено від покарання з випробуванням - 42;

- позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю - 3;

- конфіскація майна -1 ;

- кількість осіб, яким призначено покарання за сукупністю злочинів -14;

- кількість осіб, яким призначено покарання за сукупністю вироків -14;

- кількість осіб, яким призначено покарання із застосуванням статті 69 КК України – 4;

5. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені процесуальними кодексами у 2024 році.

Слід відзначити, що проблема оперативності розгляду цивільних справ у розумні строки є багатоаспектною, яка залежить не тільки від діяльності судді, а й самих учасників процесу. Вирішення цієї проблеми можливо не лише завдяки внесенню відповідних змін до законодавства, а й завдяки добросовісному виконанню сторонами своїх процесуальних обов'язків, які, безумовно, повинні забезпечуватись дієвим механізмом впливу.

Частину цієї проблеми можливо вирішити в процесі вдосконалення законодавства щодо подолання завантаженості суддів, належного матеріально-технічного забезпечення, встановлення реальних строків розгляду цивільних справ, встановлення дієвого механізму застосування заходів примусу до осіб, що зловживають своїми процесуальними правами.

Проблеми ж добросовісного виконання сторонами своїх процесуальних обов'язків є більше соціальними, ніж правовими, вирішення яких можливо в контексті підвищення загальної правосвідомості та в процесі розвитку самого суспільства.

Варто зазначити, що суддями Бершадського районного суду Вінницької області протягом 2024 року вживалися всі заходи для оперативного розгляду цивільних справ. Розумні  строки розгляду справ не порушено.

6. Кількість справ, що залишилися нерозглянутими на кінець 2024 року, у тому числі провадження в яких зупинено

Загальна кількість справ, що залишилася нерозглянутими на кінець звітного періоду 2024 року становить – 791 справа, а саме:

-   справи та матеріали кримінального судочинства – 211 справ ;

-   справи та матеріали адміністративного  судочинства – 4;

-   справи та матеріали цивільного  судочинства – 495 ;

-   справи про адміністративні правопорушення – 257.

7. Причини та строки відкладення розгляду справ у 2024 році

 Вивчивши причини та строки відкладення розгляду кримінальних справ дає підстави для висновку, що тривалий розгляд зумовлений  об’єктивними причинами, які не залежать від суду. Дана причина зазначається  як найпоширеніша та зустрічається майже у кожній справі.

До об’єктивних причин  належать такі:

Невиконання процесуальних обов’язків учасниками процесу.

Найбільш поширеною причиною є неявка обвинувачених у кримінальних провадженнях.    Крім того, є випадки перенесення судових засідань через неявку  потерпілих. Неявка свідків у судове засідання (часто неодноразова).

Одним із чинників, який перешкоджає суду вчасно розглянути справу, є неявка в судове засідання свідків, що може бути ознакою низької правосвідомості населення.

Виконуючи вимоги закону про безпосереднє дослідження доказів у кримінальній справі, у тому числі допит свідків у суді, судді досить часто відкладають слухання справи для повторного виклику свідків, які не бажають з’являтися до суду, нерідко застосовуючи до них примусовий привід. (проте постанови про примусовий привід органи внутрішніх справ здебільшого не виконують).

Рівень виконання постанов про примусовий привід є стабільно низькими. Зокрема, рапорти із зазначенням причин, з яких неможливо забезпечити явку учасників судового процесу, часто надходять до суду уже після визначеної в постанові дати судового засідання.

Не доставка підсудного в судове засідання.

Ця причина найчастіше зустрічається в переліку тих, через які розгляд кримінальних справ затягується. На даний час, враховуючи військовий стан на території України, конвоювання підсудних, які перебувають під вартою не завжди представляється можливим, відповідно більшість судових засідань відбуваються в режимі відеоконференцзв’язку. Оскільки, не завжди є технічні можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв’язку (повітряна тривога та ін..) досить часто розгляд справ відкладається.

Збільшення навантаження на суддів та суди. Ця причина є одним із чинників зниження оперативності розгляду кримінальних справ, надходження яких до судів збільшується.

Зупинення кримінальних проваджень, у зв’язку з розшуком обвинувачених.

Досить частими причинами неможливості розгляду кримінального провадження  є переховування підозрюваного від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та неможливість встановити його місцезнаходження, у зв’язку з чим суд ухвалює рішення про розшук обвинуваченого та зупинення кримінального провадження.

Зупинення кримінальних проваджень, до звільнення обвинуваченого з військової служби.

На даний,  час досить частою причиною неможливості розгляду кримінального провадження є зупинення  до звільнення обвинуваченого з військової служби.

Згідно зі ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України введений воєнний стан.

Таким чином, аналізуючи причини  та строки розгляду кримінальних проваджень, являються неодноразові обґрунтовані відкладення  в зв’язку з неявкою адвокатів, потерпілих, в зв’язку з хворобою учасників процесу, клопотанням учасників процесу про відкладення розгляду справ, із витребовуванням відомостей, які мають істотне значення для справи, неявка свідків по справі, які неодноразово викликались та до яких застосовувався привід, а також клопотання самих підсудних про відкладення розгляду справи.

Причинами тривалого не розгляду цивільних справ залишаються випадки, коли учасники процесу без поважних на то причин, не з’являються до суду, надаючи заяви з проханням відкласти слухання справи у зв’язку з хворобою, зайнятістю у іншому процесі, тощо. Проте, в подальшому, поважність причин відкладення судових засідань ними не підтверджується. Систематичними є випадки коли учасники процесу з’являються до суду не підготовленими до розгляду справи, зловживаючи своїми процесуальними правами, подають в день призначення слухання справи заяви про необхідність ознайомлення з матеріалами справи, надання до суду додаткових доказів, заперечень , тощо.

Аналізуючи причини та строки відкладення розгляду справ у 2024 році,  можна дійти висновку, що здійснення ефективного та оперативного правосуддя залежить не лише  від суду.

8. Кількість заяв про перегляд судових рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв'язку з нововиявленими обставинами.

У  2024 році  до Бершадського районного суду Вінницької області не надходило заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами по адміністративному та цивільному судочинствах.

У справах кримінального провадження перебувала 1 справа за нововиявленими або виключними обставинами, яку було розглянуто у звітному періоді.

9. Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді в суді.

Показники кримінального судочинства:

        Впродовж  2024 року на розгляді суду перебувало 115 подань, розглянуто - 93, залишок становлять 22 подання.

Показники адміністративного судочинства:

Протягом  2024  року заяв на розгляді не  перебувало.

Показники цивільного судочинства:

У  2024 році перебувало на розгляді - 42 заяви, 40 з яких розглянуто, залишок на кінець звітного періоду складає 2 заяви.  В порівнянні у 2023 році перебувало на розгляді - 67 заяв, із них розглянуто -54, в залишку залишилося -13 заяв.

 

10. Фактори, що породжують зміну динаміки показників судової статистики.

Протягом  2024 року в порівнянні з 2023 роком  надходження справ в загальному збільшилось. Однак, суттєво збільшилися справи та матеріали цивільного судочинства на 99 та кримінального судочинства  на 80 штук, ніж в попередньому звітному періоді.

Що стосується чинників, які впливають на зміну динаміки показників судової статистики, вони пояснюються насамперед загальними тенденціями поглиблення кризових явищ на території регіону, в тому числі і Гайсинського району, у вигляді стабільно значної кількості фактично непрацюючих осіб, які не мають сталих джерел прибутку і доволі часто зважуються на ті чи інші порушення закону, та низького рівня доходів переважної частини населення району, який, крім рішень про вчинення прямого порушення закону, породжує також підвищену агресивність і непримиренність. Це можна бачити хоча б із значної для району кількості злочинів проти життя та здоров’я людини, правопорушень у вигляді дрібного хуліганства та вчинення насильства у сім’ї та ін.