Аналіз стану здійснення правосуддя Бершадським районним судом Вінницької області у 2025 році

План

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів за видами судочинства та категоріями справ.
2. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю.

3.Кількість справ та матеріалів, які перебували на розгляді в суді.

4.Кількість розглянутих справ за категоріями

5.Результати розгляду .

6.Кількість  засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили .

7.Склад засуджених , їх розподіл за видами та мірами покарання.

8.Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені  процесуальним законодавством.

9.Кількість справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду , у т. ч провадження в яких зупинено.

10.Причини та строки  відкладення розгляду справ.

11.Кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які перебували на розгляді в суді, результати їх розгляду.

12.Кількість клопотань, подань, заяв  у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді в суді.

13.Фактори, що породжують  зміну динаміки показників судової статистики.

 

 

 

 

 

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів за видами

  судочинства.

 На виконання плану роботи суду на перше півріччя 2026 року та листа ТУ ДСА України в Вінницькій області від 01.01.2026 за вихідним                     №02-17/3 Бершадським районним судом Вінницької області проведено огляд даних про стан здійснення правосуддя за 2025 рік.

  Об’єктом дослідження є показники статистичних звітів Бершадського районного суду у Вінницькій області  за 2025 рік .

  В  Бершадському  районному суді Вінницької області перебувало справ та матеріалів за всіма видами судочинства у порівнянні з 2024 роком наведені в діаграмі 1.

 

Як вбачається з наведеної діаграми,кількість справ та матеріалів у 2025 році збільшилось на 0,88 %, тобто на 44 справи  в порівнянні з 2024 роком.

Динаміку кількості справ і матеріалів за видами судочинства можна простежити в таблиці 1

Таблиця 1.

 

№	Вид судочинства	2024	2025	Динаміка, %
1.	Справи та матеріали кримінального судочинства	1798	1449	-19,41%
2.	Справи та матеріали адміністративного судочинства	60	68	+13,33%
3.	Справи та матеріали цивільного  судочинства	1567	2029	+29,50%
4.	Справи та матеріали про адміністративні правопорушення	1551	1474	-4,96%
	Всього	4976	5020	+0,88%

 

Як вбачається з наведених даних, у 2025 році порівняно з 2024 роком дещо збільшилась загальна кількість надходження справ. Водночас спостерігається стійка тенденція до зростання надходження справ та матеріалів цивільного судочинства — на 462 справи порівняно з 2024 роком, а також адміністративного судочинства — на 8 справ.

При цьому суттєво зменшилась кількість справ кримінального судочинства — на 349 справ у порівнянні з 2024 роком, а також справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, кількість яких у 2025 році зменшилась на 77 справ.

Відсоткове співвідношення надходження справ та матеріалів за видами судочинства відображено в діаграмах 2–3.

 

Діаграма 2.

 

 

Діаграма 3.

 

                                  

 

 

Проаналізувавши відсоткове співвідношення справ та матеріалів, можна відзначити, що у 2025 році збільшилися надходження справ цивільного та адміністративного судочинства. Водночас спостерігається значне зменшення надходження справ кримінального провадження та незначне зменшення справ про адміністративні правопорушення порівняно з 2024 роком.

2. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю.

У 2025 році збільшилося  надходження справ та матеріалів до суду.

За штатним розписом у Бершадському  районному суді Вінницької області передбачено 6 посад суддів.

Протягом 2025 року у  Бершадському районному суді Вінницької області  здійснювали правосуддя 4 судді .

Такий  стан  справ  фактично  призвів  до  збільшення  середньомісячного надходження  справ  і  матеріалів на одного фактично працюючого суддю Бершадського районного суду Вінницької області у звітному  періоді.

Можна зробити висновок, що у звітному періоді загальний показник кількості справ у суду  збільшився.  Отже, середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю  становить 105 справ.

 

3. Загальна кількість справ та матеріалів, які перебували на розгляді в суді

Впродовж 2025 року на розгляді суду перебувало 5020 судових справ та матеріалів. За цей же період 2024 році на розгляді суду перебувало 4976 справ і матеріалів, що на 44 більше ніж у 2024 році за цей же період.

У звітному періоді розглянуто 3874 справ і матеріалів, що на 113 менше  ніж у 2024 році.

Залишок справ і матеріалів станом на 31.12.2025  склав 1146 справ, що на 157 більше ніж на кінець 2024 року.

У Бершадському  районному суді Вінницької області відповідно до штатного розпису обліковується 6 суддів, фактично працювало 4 судді.

Кількість справ матеріалів, які перебували на розгляді  в 2024-2025 роках  відображено у діаграмі 4.

Діаграма 4

 

 

 

 

4. Кількість розглянутих справ за категоріями.

 

За  2025 рік  розглянуто 3874  справи, що на 113 менше в порівнянні з цим же періодом 2024 року.

Справи кримінального провадження:

В провадженні суду перебувало 304 справи кримінального провадження. З них розглянуто всього 140 справ, в тому числі по категоріях:

• Кримінальні правопорушення проти життя та здоров’я особи - 33;
• Кримінальні правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості –1;
• Кримінальні правопорушення проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина -4;
• Кримінальні правопорушення проти власності -33
• Кримінальні правопорушення проти господарської діяльності - 3;
• Кримінальні правопорушення проти довкілля – 3;
• Кримінальні правопорушення проти громадської безпеки - 2;
• Кримінальні правопорушення проти безпеки виробництва – 1;
• Кримінальні правопорушення проти безпеки руху та експлуатації транспорту - 9;
• Кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності – 3;
• Кримінальні правопорушення у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення -15;
• Кримінальні правопорушення у сфері державної таємниці , недоторканості державних кордонів , забезпечення призову та мобілізації – 4;
• Кримінальні правопорушення проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та злочини проти журналістів - 8;
• Кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг -11;
• Кримінальні правопорушення проти правосуддя – 4;
• Кримінальні правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби – 6;

 

Адміністративні справи:

Розглянуто всього 63 справ, в тому числі по категоріях:

• Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України -24;
• Справи зі спорів з приводу дорожнього руху -14;
• Справи зі спорів з приводу військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації -25.

 

 

Цивільні справи:

 За 2025 рік  всього розглянуто 864  справ позовного провадження, з них по категоріях:

• Справи у спорах про право власності та інші речові права – 10 ;
• Справи у спорах , що виникають із земельних відносин -20;
• Справи у спорах, що виникають із правочинів – 444;
• Справи у спорах про не договірні зобов’язання -18;
• Справи у спорах, що виникають із відносин спадкування – 53;
• Справи у спорах, що виникають із сімейних відносин -307;
• Справи у спорах, що виникають із трудових відносин - 7;
• Справи у спорах, пов’язані із застосуванням Закону України ” Про захист прав споживачів ” - 4;
• Справи про звільнення майна з-під арешту (виключення майна з опису)- 1;

У 2025 році  всього розглянуто 120  справи окремого провадження, з них по категоріях:

• Справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи-27;
• Справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – 10;
• Справи про усиновлення -9;
• Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення-63;
• Справи що виникають із сімейних правовідносин – 1;
• Справи про видачу і продовження обмежувального припису -5;
• Інші - 5.

Справи про адміністративні правопорушення:

Протягом звітного періоду розглянуто 1303 справи про адміністративні правопорушення, в тому числі:

• Порушення вимог законодавства про працю та охорону праці – 2;
• Незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах - 4;
• Дрібне викрадення чужого майна - 72;
• Порушення правил використання об’єктів тваринного світу - 5;
• Незаконний посів або незаконне вирощування снотворного маку чи конопель – 2;
• Перевищення встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху – 3;
• Невиконання водіями вимоги про зупинку - 8 ;
• Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди -7;
• Порушення правил руху через залізничні переїзди - 1;
• Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна - 58;
• Керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування транспортним засобом або не пред’явила їх для перевірки -99;
• Порушення правил дорожнього руху пішоходами, велосипедистами та особами, які керують гужовим транспортом і погоничами тварин -2;
• Порушення порядку видачі документа про технічну справність транспортного засобу та порядку видачі спеціального знака державного зразка про укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів – 5;
• Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції – 299;
• Пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів і технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для руху та не вжиття необхідних заходів щодо їх усунення – 1;
• Порушення правил утримання котів та собак -1;
• Порушення порядку проведення розрахунків - 4;
• Порушення правил торгівлі пивом,алкогольними, слабоалкогольними напоями,тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згорання – 8;
• Порушення правил ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків - 15;
• Порушення порядку проведення готівкових розрахунків та розрахунків з використанням електронних платіжних засобів за товари (послуги) – 3;
• Порушення порядку провадження господарської діяльності -7;
• Порушення вимог фінансового контролю – 17;
• Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів – 3;
• Дрібне хуліганство -193;
• Вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування - 240;
• Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях - 6;
• Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п’яному вигляді – 17;
• Несплата аліментів - 3;
• Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей - 173;
• Невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце тимчасового перебування у разі застосування такого припису – 5;
• Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця -18;
• Прояв неповаги до суду або Конституційного Суду України – 2;
• Порушення правил адміністративного нагляду - 17 ;
• Порушення громадянами правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і бойових припасів - 3;

5. Результати розгляду справ.

Справи кримінального провадження:

У 2025 році в провадженні суду перебувало 1449 справ та матеріалів кримінального провадження, що на 349 справ та матеріалів менше ніж у  2024 році. Із них надійшло у звітному періоді 1238 справ та матеріалів та  розглянуто 1225справ та матеріалів, залишок на кінець звітного періоду 224 справ та матеріалів.

Цивільні справи

У  2025 році в провадженні суду перебувало 2029  цивільних справ, що на  462 справи більше, ніж у 2024 році. Із них  1553 справ позовного провадження, 162 – окремого провадження, наказного -143.

Серед справ позовного провадження розглянуто 862 справи, з них 680-задоволено. Залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду -691 справа.

Серед справ окремого провадження розглянуто 121, з них 110-задоволено. В залишку знаходиться 37 справ.

Серед справ наказного провадження розглянуто -143, з них 77 задоволено. Залишок на кінець звітного періоду - 0 справ.

Адміністративні справи

У  2025  році в провадженні суду знаходилось 6, справ. З них розглянуто - 58 справи, із задоволенням позову 42 справи. Залишок  на 31.12.2025 року склав 5 справ.

Справи про адміністративні правопорушення

У 2024 році в провадженні суду перебувало 1474 справи, що на 77 справ  менше, ніж у 2024 році.

Кількість розглянутих справ становить 1327, що на 33 справи менше , ніж за минулий звітний період.

Залишок станом на 31.12.2025 склав 146 справ та матеріалів, що на 111 справ менше, ніж у попередньому періоді.

6. Кількість засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили у 2025 році

Загальна кількість засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили у  2025 році становить 139 осіб.

7. Склад засуджених, їх розподіл за видами та мірами покарання у 2025 році

У 2025 році в провадженні Бершадського районного суду перебувало 1449 справ кримінального судочинства, залишок 224 справи, усього засуджено 139 осіб, де вироки набрали законної сили.

Призначені покарання:

позбавлення волі на певний строк ,  з яких :

- 1 рік - 2;

- понад 1 рік до 2 років включно – 2;

- понад 2 роки до 3 років включно -1;

- понад 3 роки до 5 років включно -10 ;

- понад 5 років до 10 років включно -6;

- понад 10 до 15 років включно – 2;

- виправні роботи – 1;

- громадські роботи -2;

- штраф - 38;

- пробаційний нагляд - 10;

- звільнено від покарання з випробуванням - 32;

- звільнено у наслідок акта амністії – 1;

- позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу – 1;

- позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю - 6;

- конфіскація майна -1 ;

- кількість осіб, яким призначено покарання за сукупністю злочинів -5;

- кількість осіб, яким призначено покарання за сукупністю вироків -12;

- кількість осіб, яким призначено покарання із застосуванням статті 69 КК України – 7;

 

8. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені процесуальними кодексами у 2025 році.

Слід зазначити, що проблема оперативності розгляду цивільних справ у розумні строки має багатоаспектний характер і залежить не лише від діяльності суду та суддів, а й від належної процесуальної поведінки самих учасників судового процесу. Вирішення цієї проблеми можливе не тільки шляхом внесення відповідних змін до законодавства, а й за умови добросовісного виконання сторонами своїх процесуальних обов’язків, що, у свою чергу, повинно забезпечуватися ефективними механізмами процесуального впливу.

Частину зазначеної проблеми можливо вирішити в процесі вдосконалення законодавства, зокрема щодо зменшення навантаження на суддів, належного матеріально-технічного забезпечення судів, встановлення реалістичних строків розгляду цивільних справ, а також запровадження дієвих механізмів застосування заходів процесуального примусу до осіб, які зловживають своїми процесуальними правами.

Водночас питання добросовісного виконання сторонами своїх процесуальних обов’язків мають переважно соціальний, а не правовий характер, а їх вирішення можливе шляхом підвищення загального рівня правосвідомості населення та в процесі подальшого розвитку суспільства.

Варто також зазначити, що суддями Бершадського районного суду Вінницької області протягом 2025 року вживалися всі передбачені законом заходи для забезпечення своєчасного та ефективного розгляду цивільних справ. Порушень розумних строків розгляду справ у зазначений період допущено не було.

 

9. Кількість справ, що залишилися нерозглянутими на кінець 2025 року, у тому числі провадження в яких зупинено

Загальна кількість справ, що залишилася нерозглянутими на кінець звітного періоду 2025 року становить – 1146 справа, а саме:

-   справи та матеріали кримінального судочинства – 224 справ ;

-   справи та матеріали адміністративного  судочинства – 5;

-   справи та матеріали цивільного  судочинства – 770 ;

-   справи про адміністративні правопорушення – 147.

10. Причини та строки відкладення розгляду справ у 2025 році

 Вивчення причин та строків відкладення розгляду кримінальних справ дає підстави для висновку, що їх тривалий розгляд зумовлений переважно об’єктивними причинами, які не залежать від діяльності суду. Зазначені причини є найпоширенішими та зустрічаються майже у кожній справі.

До об’єктивних причин, що призводять до відкладення розгляду кримінальних проваджень, належить насамперед невиконання процесуальних обов’язків учасниками судового процесу. Найбільш поширеною причиною є неявка обвинувачених у судові засідання. Крім того, мають місце випадки перенесення судових засідань у зв’язку з неявкою потерпілих.

Поширеною є також неявка свідків у судове засідання, нерідко неодноразова. Неявка свідків суттєво перешкоджає своєчасному розгляду кримінальних справ та може свідчити про низький рівень правосвідомості населення. З огляду на вимоги закону щодо безпосереднього дослідження доказів у кримінальному провадженні, зокрема допиту свідків у суді, суди змушені неодноразово відкладати розгляд справ з метою повторного виклику свідків, які ухиляються від явки, у тому числі із застосуванням примусового приводу. Водночас постанови суду про примусовий привід здебільшого не виконуються органами внутрішніх справ. Рівень виконання таких постанов залишається стабільно низьким. Зокрема, рапорти із зазначенням причин неможливості забезпечення явки учасників судового процесу часто надходять до суду вже після дати призначеного судового засідання.

Однією з найпоширеніших причин затягування розгляду кримінальних справ є не доставка підсудних до судового засідання. В умовах дії воєнного стану в Україні конвоювання підсудних, які перебувають під вартою, не завжди є можливим, у зв’язку з чим більшість судових засідань проводяться в режимі відеоконференцзв’язку. Водночас відсутність технічної можливості для проведення судових засідань у такому режимі (повітряні тривоги, відсутність електропостачання тощо) також призводить до частого відкладення розгляду справ.

Суттєвим чинником, що негативно впливає на оперативність розгляду кримінальних проваджень, є збільшення навантаження на суддів та суди загалом у зв’язку зі зростанням кількості справ, що надходять на розгляд.

Окремою причиною тривалого не розгляду кримінальних справ є зупинення судових проваджень у зв’язку з оголошенням обвинувачених у розшук. Досить часто обвинувачені переховуються від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а встановити їх місцезнаходження не вдається, у зв’язку з чим суд ухвалює рішення про зупинення кримінального провадження.

Також поширеною підставою для зупинення кримінальних проваджень є перебування обвинувачених на військовій службі. Відповідно до статті 335 Кримінального процесуального кодексу України, у разі призову обвинуваченого на військову службу під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження щодо такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби. У зв’язку з введенням воєнного стану на території України відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, зазначена підстава для зупинення проваджень набула масового характеру.

Таким чином, аналіз причин та строків розгляду кримінальних проваджень свідчить, що значна кількість відкладень є обґрунтованою та пов’язана з неявкою адвокатів, потерпілих, свідків, хворобою учасників процесу, поданням клопотань про відкладення розгляду справи, витребуванням відомостей, що мають істотне значення для вирішення справи, а також із клопотаннями самих обвинувачених.

Причинами тривалого розгляду цивільних справ залишаються випадки, коли учасники процесу без поважних причин не з’являються в судові засідання, подаючи заяви про відкладення розгляду справ у зв’язку з хворобою, зайнятістю в інших судових процесах тощо, однак у подальшому поважність таких причин належним чином не підтверджується. Систематичними є також випадки, коли учасники процесу з’являються до суду непідготовленими, зловживаючи процесуальними правами, та подають у день судового засідання заяви про необхідність ознайомлення з матеріалами справи, подання додаткових доказів, заперечень тощо.

Отже, аналіз причин та строків відкладення розгляду справ у 2025 році дає підстави для висновку, що ефективне та оперативне здійснення правосуддя залежить не лише від діяльності суду, а й від належної процесуальної поведінки усіх учасників судового процесу.

11.   Кількість заяв про перегляд судових рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Упродовж 2025 року до Бершадського районного суду Вінницької області не надходило жодної заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами в порядку адміністративного, цивільного та кримінального судочинства.

12. Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді в суді.

Показники кримінального судочинства:

Упродовж 2025 року в провадженні суду перебувало 103 подання, з яких розглянуто 96, у зв’язку з чим станом на кінець звітного періоду залишок нерозглянутих подань становить 7.

Показники адміністративного судочинства:

Протягом  2025  року заяв на розгляді не  перебувало.

Показники цивільного судочинства:
        Упродовж 2025 року на розгляді суду перебувало 35 заяв, з яких 31 заяву розглянуто; залишок нерозглянутих заяв станом на кінець звітного періоду становить 4.

Для порівняння: у 2024 році на розгляді суду перебувало 42 заяви, з яких розглянуто 40; залишок нерозглянутих заяв становив 2.

Таким чином, у 2025 році порівняно з 2024 роком спостерігається зменшення загальної кількості заяв, що перебували на розгляді суду, водночас залишок нерозглянутих заяв на кінець звітного періоду збільшився.

13. Фактори, що породжують зміну динаміки показників судової статистики.

 

Упродовж  2025 року, порівняно з 2024 роком, загальна кількість справ і матеріалів, що надійшли до суду, збільшилася. При цьому суттєве зростання спостерігається у справах та матеріалах цивільного судочинства — на 462, а також адміністративного судочинства — на 8 одиниць порівняно з попереднім звітним періодом.

Чинники, що вплинули на зміну динаміки показників судової статистики, зумовлені насамперед загальними тенденціями поглиблення кризових соціально-економічних явищ у регіоні, зокрема на території Гайсинського району. До таких чинників належать стабільно значна кількість осіб, які фактично не зайняті у сфері праці та не мають постійних джерел доходу, а також низький рівень доходів переважної частини населення району. Зазначені обставини, окрім прийняття рішень про вчинення протиправних дій, зумовлюють зростання рівня соціальної напруги, агресивності та конфліктності.

Про це, зокрема, свідчить значна для району кількість злочинів проти життя та здоров’я особи, а також правопорушень, пов’язаних із дрібним хуліганством, вчиненням домашнього насильства та іншими протиправними діями.

Таким чином, динаміка надходжень справ і матеріалів суду відображає як збільшення навантаження у цивільному та адміністративному судочинстві, так і зменшення у кримінальному та у справах про адміністративні правопорушення.